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靠什么满足日益增长的租房需求

发布时间 2019-01-23 10:29:36 来源:中经纵横

  根据贝壳租房发布的“2018年租房十大关键词”,不同城市的租住者有着不同的需求,并且租房客不再局限于初出校门者的年轻人,平均租客年龄已经达到30.97岁。以北京为例,从2015年,租房者平均年龄从33.08岁上升到35.56岁,越来越多的租客接受租房结婚。

  而从地域分布来看,包括北京、上海在内,一线城市租房市场成交量出现下降趋势,但是成都、杭州、南京等省会城市,租房市场成交量上涨明显,而去年吸引百万人落户的西安,更是租房量同比上涨11倍。

  人口流入较多的城市,势必租房需求较大,但是,要想满足这样的住房需求,光靠政府是远远不够的。这是因为,即便有关部门可以将新增

  建设用地中部分划拨用于公租房等租赁型住房建设,但是房屋从规划、设计、开工、建成到最终分配,周期性较长,有时可以长达数年之久,并且有一定的分配前置条件。相比之下,租客流动性较大,短时租赁需求较多,仅靠等公租房来解决需求,显然是不够的。

  对此,尽管一些城市也出台了鼓励企业自持房源或自建租赁型公寓的政策,但在现实中,企业自持房源同样面临周期性较长的问题,并且企业自持房源不论是数量还是分配覆盖面均有限,同样无法填补巨大的租房市场需求。

  事实上,居民自持房源,一直是住房租赁市场的最大供给方,将闲置住房用于出租,不仅能盘活住房资源,也能为家庭带来收益,一举两得。但是,居民出租住房,一直面临着两大不确定因素,其一是包括税收在内的诸多政策限制,其二是购置新住房的限制。

  本月恰好是《个人所得税扣缴申报管理办法》实施的第一个月份,在申报租房扣缴问题上,许多租客就与个人房主产生了矛盾,后者担心租客的申报信息会让自己缴税。在多方拉锯之下,最终个人所得税APP更新后,申请扣缴的租客不再必须填报房主信息。尽管出租个人住房需要缴税本有明文规定,但各地实施程度不一,大多处于并非实际征缴的状态。

  更为关键的是,在供小于求的租房市场上,个人房主一旦面临包括税收在内的租房成本提升,往往会以加租金的形式将成本负担转移给租客。

  个人房主出租的房源,通常为非自住房源,换言之,增加市场上的租赁房源供给,关键是要增加这样的非自住房源。问题是,人口流入较多的城市,往往也为了控制投资投机性购房需求而出台了各式各样的“限购令”,这样的“限购令”往往导致个人房主在自住和改善型房屋之外,难以购置其他房屋。也就是说,过于严苛的“限购令”虽然压住了购房市场的需求,但同样限制了租房市场的供给,使得市场供给出现畸形化。

  因此,满足日益增长的租房需求,光靠政策性租赁房源是远远不够的,要解开目前绑住租房市场的各种“枷锁”。处理好政府与租房市场的关系,激发市场活力,使市场在房屋租赁市场的资源配置中发挥决定性作用,并让政府更好地发挥兜底保障作用,最终形成长效机制。在促进房屋租赁市场健康可持续发展的同时,也让更多新市民住有所居。

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