经济日报-中国经济网北京3月11日综合报道 2018年初，原滨海新区中心商务区（它亦是天津自由贸易区的核心区域之一）正式并入天津经济技术开发区（英文简称TEDA，译为泰达）。这是一个大胆的、同时却也符合直觉的合并行动——尤其当以中国的经济与商务发展、以及进一步对外开放的大背景为考量的话。 如是的协同发展亦被认为是中国致力于通过高技术含量推动高质量发展模式的应有之义。

　　被赋予“自贸区”强大功能后的天津开发区，因而又有了一个名字：新泰达；其也为历经三十五年发展而具有丰厚的实体经济与科技创新积淀的开发区注入了新的拓展空间。

　　一年后的今天，“新泰达”在其精干领导班子的组织和服务下，业已初显“开发区+自贸区”融合与叠加优势的战略之效，成为环渤海大湾区的一个增长极。

　　“将工业园区、自贸区、城市CBD等载体集于一身是对各方都有利的创新举措。它有助于推动产融合作、为实体经济（尤其是先进制造业）嵌入全产业周期的金融助推器，”天津经济技术开发区管委会主任郑伟铭表示，新泰达之梦正在一步步变成现实。“泰达必将加速产城融合，实现以人为本的城市发展终极目标。”

　　产城融合优先项  

　　“新泰达”首次提出了加强向南发展的理念，打造功能齐备、人文气息浓郁的滨海之核。这也意味着，随着产业要素和生活要素的进一步交融，新城区也将成为“实业为本、创业为主、开放包容、生态宜居”的标志区。

　　在艺术教育界广受尊崇的茱莉亚音乐学院首次在美国以外设立校区即选址于 泰达的 于家堡 商务区 。据悉，天津茱莉亚音乐学院将于今年正式面向全球招生。作为城市新地标的“周大福滨海中心”主体完工举行盛大亮灯仪式，亦于今年投入运营。此外，继城市大脑（IOC）一期工程后，二期建设也将使泰达打造智慧城市的攻坚战推入新的篇章。 

　　令人瞩目的人文新项目还有滨海文化中心、万达商业广场、天津泰达枫叶国际学校扩建等重点项目。泰达马拉松锦标赛、灯光秀、夏日艺术季以及“创文墙”涂鸦活动等也日益成为市民喜闻乐见的打卡目的地。

　　无疑，随着这样一个“繁荣、宜居、智慧海滨城市”的成型，它也为新泰达吸引更多来自五湖四海的高层次人才而提供“神助攻”。近年来，开发区推新了数十条旨在吸引创新人才、产业人才、高技能人才以及其他急需紧缺人才的新政，连同他们的随迁亲属务工、子女就学等事项也一并得到关注，从而成为高质量的延揽人才的系统性工程。

　　“在如今的知识经济纪元，工作与生活两者之间不再是具有分水岭的事情，”开发区管委会主任郑伟铭强调，“所以，一座城市要吸引最顶尖人才入驻的话，就必须拥有其独特的文化滋养力——这是‘有产业、有生活、有人气’的综合软实力体现，也是以人为本的终极发展目标。”

　　值得一提的是，“新泰达”深化落实“全域规划”理念，实现对东区、中心商务片区各资源要素的统筹梳理和系统规划。 “我们要力争‘一张图’形成多规合一的空间规划和管理体系，” 郑伟铭表示，“‘规划先行’的龙头引导和战略指导作用再怎么强调也不为过。”

　　产融结合大趋势  

　　在“开发区+自贸区”协同发展模式引领下，两区整合的正向效应还体现在“产融结合”的效力得到了充分的释放。泰达的产融结合创新之举是“引导潮流步伐”的——无论是发展的深度还是开先河之举的范围而言。

　　仅以融资一个环节而言，在传统信贷之外，泰达的产融结合模式就能帮助企业通过“创业投资基金”、“融资租赁”、“商业保理”、“境内外上市融资补助”、“债券融资”、“资产证券化”等多达6种多元模式进行融资。

　　截至2018年底，泰达已成功与80多家央企集团建立了产融结合业务对接，其中，超过90%的央企集团在开发区内设立了总计逾300家的金融或类金融企业。

　　为了更好地服务企业，泰达还结合区域未来发展的重点金融领域，进一步细分了金融科技、持牌金融机构、供应链金融、跨境投融资服务、基金服务等10个子领域；并针对这些不同的金融机构配备了10个专业团队进行对接，形成完整的服务闭环。

　　“这样的组织方法也体现了我们针对企业服务的三大核心准则，那就是‘在垂直产业有深度洞见’、‘以专业化为导向’和‘服务全方位’，” 天津开发区金融服务局副局长诸葛再旺表示。

　　事实上，对于中国其他地区，泰达业已有了一系列“可复制可推广”的金融创新案例供以镜鉴。

　　其中案例之一便是长久集团的“长久模式”。在致力于整合汽车产业价值链的集团业务层之下，专门成立了天津久车悦供应链金融管理公司，后者基于物联网、车联网、大数据等先进技术，实现商流、物流、信息流和资金流的同步合一，从而降低供应链成本、优化消费者购车体验。

　　正是像“长久”这样对垂直产业的深耕，也在客观上吸引其他汽车金融机构、车企、大型银行等更有意愿纷至沓来加入这个生态圈，创造共荣局面。

　　另一个案例则来自海河产业基金。她以独特的募基金群的方式，打开了“财政资金撬动社会资本”的杠杆效应。迄今，海河产业基金合作的私募基金合伙人就有：紫光集团——与海河合作建立规模120亿的母基金、中芯国际——与海河合作建立规模100亿的母基金。上述两者布局重点投资公共云、集成电路、数据运营及其他IT技术；海尔金控——面向高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康等领域投资；京东集团——京东-海河智能物流产业基金将布局机器人、人工智能、智能制造、智慧城市、智慧港口等产业覆盖，规模亦将不低于100亿元……据不完全统计，海河产业基金通过杠杆效应而撬动的市场化风险投资基金至今已超过5000亿元。

　　海河产业基金作为政府基金支持本土重点产业的引领性不言而喻。获得基金支持的既有高新科技企业、也包括具有出色发展前景、有望弯道超越的传统产业。“资本招商”的效应也日益凸显。

　　深远的影响辐射  

　　产业资本与金融资本的深度融合，它所带来的正向影响虽然难以量化、但丝毫不减其中的深远性。外媒管窥其中的视角之一，便是现代服务业的理念在润物细无声之中“溶入”了一系列其他产业领域。

　　例如，泰达眼下正积极对接天津北方国际航运核心区建设，努力打造港口经济——其中不乏诸多现代服务业的身影：包括大宗商品贸易、高端航运服务、智能物流、融资租赁等金融创新，乃至法律以及涉外商务的咨询业态，等等。就如同“长久模式”一般，港口经济中随着服务业之各路俊杰的集聚，“生态圈招商”效应亦不容小觑。

　　而另一个视角维度则是，通过协同与融合，泰达本身也进一步夯实了其“服务京津冀一体化发展”这盘大棋的枢纽地位。

　　天津开发区管委会主任郑伟铭强调说，服务京津冀协同发展是天津自贸试验区的内生性战略定位之一，融合后的开发区可以更好地利用制度创新优势，服务于这一战略。在2019年，仅北京投资企业一项，泰达目标是新增2000家市场主体。

　　“通过制度创新、要素的对接与流动，京津冀全域之内就会实现更有效的产业转移协同和创新驱动发展协同，”他进一步阐述道。“尤为重要的是，泰达致力于打造服务整个京津冀地区企业‘走出去’的平台，通过与世界各国物流、信息流和贸易的纽带，帮助雄安新区对接国际市场，打通企业加入全球价值链的资源通道。”

　　不仅对外辐射，泰达也坚持“刀刃向内”真改革。开发区成立深化体制改革领导小组，推进机构重组、队伍重整、激励重塑。围绕主责主业，机构与人员向招商引资和企业服务大幅倾斜；并形成全员聘任、能上能下的人事制度，由铁饭碗变为活薪酬…等等。

　　亦因此，也不难理解，秉承“实体经济+自贸功能”、“先进产业+核心城市”的发展理念，泰达不仅是国内高端制造企业和创新公司的“麦加之地”，同时也吸引了众多跨国企业扎推，从而打造了一个真正意义上的中外企业“朋友圈”。可以想象，泰达所处的滨海新区要成为“北方深圳”“北方浦东”，需要的正是这样的能量补给。

　　2018年，泰达全年新增内外资企业5260家，认缴注册资金约1400亿元，全年实际利用外、内资11亿美元和289亿元，市场主体达到近60000家。地区生产总值增长8.2%。  （本文综合 美联社、道琼斯新闻社MarketWatch、美国国家广播公司新闻网、哥伦比亚电视新闻网等国际新闻社报道）

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