经济日报 - 中国经济网北京 12 月 27 日讯 （记者苏兰 佟明彪）今天召开的全国市场监管工作会议上，市场监管总局局长张茅透露，今年以来，全国市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续深化商事制度改革，全面加强市场监管，着力防范市场风险，不断强化消费维权，积极实施质量强国战略，努力推进市场监管改革创新，在机构改革背景下，各项工作取得新成绩，在改革发展全局中发挥了积极作用。

　　 张茅表示，市场监管总局全面深化拓展商事制度改革，企业准入更加宽松，产品准入更加快捷，知识产权创造更加活跃，营商环境国际排名大幅提升，为经济持续健康发展提供了重要支撑。

　　 企业准入改革成效显著

　　 围绕减环节、压时间、降成本，制定《关于压缩企业开办时间的意见》，开办企业环节从 7 个减少到 4 个，直辖市、计划单列市、副省级市和省会城市企业开办时间降至 8.5 个工作日以内。

　　 “ 证照分离 ” 改革有序推开，对第一批 106 项涉企行政审批事项实施分类改革，推进 “ 照后减证 ” 。整合涉企事项目录，全面优化 “ 多证合一 ” 改革。外资企业设立实现商务备案与登记注册 “ 一口办理 ” 。深化登记注册便利化改革， 29 个省实现无纸全程电子化登记。全面开展企业名称自主申报改革试点。加强部门协同，深入推进企业注销便利化。

　　 随着商事制度改革的深入推进，我国市场主体持续活跃增长。今年前 11 个月，新设市场主体 1939.8 万户，同比增长 11.6% ，新设企业 604.2 万户，同比增长 10.1% ，日均新设企业 1.81 万户。目前市场主体总量 1.09 亿户，其中企业 3434.6 万户。

　　 2018 年度我国营商环境世界排名上升至 46 位，比上年度提升 32 位，其中开办企业便利度排名 28 位，比上年度提高 65 位，是商事制度改革以来提升幅度最大的一年。

　　 产品准入改革加快推进

　　 深化工业产品生产许可证改革，推行 “ 一企一证 ” ，产品种类由 38 类减至 24 类，取证时间从法定 60 天缩短至平均 9 天。积极推进强制性产品认证制度改革，将 31 种产品调出认证目录，对 24 种产品采取企业自我声明方式替代第三方认证。制定财政负担强制性产品认证经费方案。推进特种设备行政许可改革。

　　 食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化

　　 加快食品生产和经营许可改革，稳步推进特殊食品注册备案制度改革。推进药品医疗器械审评审批制度改革，简化境外上市新药审批程序，新药上市速度显著加快， 48 个国内外临床急需新药、 50 余个创新医疗器械获批上市。待审评药品注册申请由 2015 年的 2.2 万件降至 3000 件以内。

　　 知识产权注册便利化改革大幅提速

　　 制定落实专利和商标降费措施，推动商标网上全流程服务。新设 2 个商标审查协作中心，商标注册审查周期压缩到 6 个月以内，高价值专利审查周期压减 10% 。授权发明专利 40.2 万件，同比增长 6.4% ， PCT 国际专利申请受理量 4.8 万件，同比增长 8.1% ；商标注册 432.8 万件，同比增长 73.1% ，提交马德里商标申请 5884 件，审理各类商标评审案件 23.2 万件，同比增长 49.8% 。

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