近日，农业部办公厅下达了《关于加快农业基本建设项目进度的紧急通知》（农办计[2015]92号）文件，文中对截至2015年9月底中央预算内农业基本建设项目的调度情况进行了通报，结果显示有部分项目存在开工滞后、建设进度缓慢等突出问题。收到文件后，我厅对2014年、2015年农业部下达投资计划的农牧业基本建设项目的调度情况（截至10月底）进行了认真梳理，结果发现29个项目中仍有8个项目未开工，开工率为72.4%。还有7个建设单位没有按要求填写项目实施阶段的6张表、投资计划下达与执行情况表、调度和进度统计表等，严重影响了我区的整体进度。为加快推进项目建设进度、及时发挥项目投资效益，现就有关事项通知如下：

　　一、 高度重视，认真分析问题原因

　　加强农村牧区基础设施建设是党中央、国务院巩固和加

　　强农牧业基础的重要体现，是全面落实强农惠农政策的具体措施。各盟市农牧业局和项目建设单位，要高度重视，主要领导亲自部署，分管领导积极落实，调配精干人员，以强烈的责任心和使命感加快推进项目建设进度，确保项目在建设年度内按计划、保质保量地完成建设任务。要认真梳理本地区农牧业基本建设项目存在的开工滞后、建设进度缓慢等问题，按项目逐一分析原因，找准症结，加强统筹协调，全力推进项目建设进度。

　　二、加大力度，分类采取管理措施

　　在梳理问题、查明原因的基础上，采取针对性的措施加快建设进度。进一步明确任务分工，确定相关责任主体，制定项目时间表，倒排建设工期，合力调配建设管理力量，督促项目建设单位按时保质保量完成建设任务。对地方配套资金尚未到位的，要积极向地方政府汇报，与发改、财政等部门沟通，进一步争取财政资金及早落实；对自筹资金未到位的，项目建设单位要积极筹措，抓紧落实；对开工准备不到位的，要抓紧筹备，尽早开工；对前期工作不到位的，有关方面要抓紧开展初步设计批复、施工图设计和招标组织工作，要尽快到位；对具备开工条件的项目，要抓紧开工。

　　三、在线监管，强化信息及时调度

　　今年以来，农业部多次发文部署，强化项目在线监管、实施按月调度等工作，并完善了农业建设项目管理信息系统的基础数据，研发了专门的调度模块。请各盟市农牧业局、厅相关处局、项目建设单位严格执行信息调度的制度和规定，指定专人负责，定期、全面、准确地报告项目的进展情况，即项目建设单位必须于每月28日前在信息系统中上报截至当月的项目实施进度情况；有关部门要切实使用、利用好农业建设项目管理信息系统这个平台，实时调度、跟踪查看项目建设情况。自治区农牧业厅将于每月3日前调度汇总截至上月底的项目建设情况并上报农业部。

　　四、重点督察，确保项目有序建设

　　项目建设单位必须严格执行项目管理各项规定，不得随意变更项目建设地点、建设内容、建设规模，不得拖延建设工期。我厅将加大在建项目管理力度，对没有及时开工、建设进度滞后的地区和单位，我厅将进行重点督察、随即抽查，坚决按照有关规定进行处罚，并视情况与项目安排挂钩。请各盟市农牧业局、厅相关处局切实负起监管责任，指导并督促项目建设单位强化项目管理水平，既要推进项目建设有序开展、不误工期，又要确保建设质量和投资效益。

　　内蒙古自治区农牧业厅

　　2015年11月13日

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